2026年第二周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、 關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))
2025 年 12 月 29 日，國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745 號(hào)文，明確 2026 年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，設(shè)備更新覆蓋工業(yè)、交通、醫(yī)療、老舊小區(qū)加裝電梯等多領(lǐng)域并強(qiáng)化全鏈條管理；消費(fèi)品以舊換新在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中汽車方面對(duì)個(gè)人報(bào)廢或置換符合條件舊車、購買新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車給予梯度補(bǔ)貼，同時(shí)涵蓋家電、數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼，還明確了資金來源、央地分擔(dān)比例、監(jiān)管要求及回收循環(huán)利用體系建設(shè)等內(nèi)容。
二、 商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于印發(fā)《2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
2025 年 12 月 30 日，商務(wù)部等 8 部門印發(fā)《2026 年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確 2026 年對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或置換符合條件的舊乘用車、購買新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車給予一次性補(bǔ)貼，區(qū)分報(bào)廢更新和置換更新的補(bǔ)貼比例與上限，規(guī)定了申請(qǐng)流程、材料要求、審核兌付時(shí)限、資金來源及監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)每位消費(fèi)者僅能享受一次補(bǔ)貼，嚴(yán)禁騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。
三、 國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》的通知
2025 年 12 月 23 日，國家發(fā)改委等七部門印發(fā)《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》，以再生鋼鐵、再生有色金屬、再生塑料、再生紙等為重點(diǎn)，目標(biāo)到 2030 年健全廢棄物循環(huán)利用與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系并達(dá)成多項(xiàng)量化指標(biāo)；方案從提升供給保障、擴(kuò)大汽車（含報(bào)廢汽車回收拆解與零部件再生材料應(yīng)用）等重點(diǎn)領(lǐng)域使用、健全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與溯源管理、完善碳減排及激勵(lì)等政策四方面推進(jìn)，還明確組織實(shí)施與質(zhì)量管理要求，助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)與碳達(dá)峰碳中和
四、 *********關(guān)于印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》的通知
2025 年 12 月 27 日，*********印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》，以減量化、資源化、無害化為原則，構(gòu)建全鏈條治理體系，目標(biāo) 2030 年大宗固廢年綜合利用達(dá) 45 億噸、主要再生資源年循環(huán)利用達(dá) 5.1 億噸；內(nèi)容涵蓋工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)林固廢源頭減量與規(guī)范收運(yùn)貯存，提升資源化利用（含引導(dǎo)汽車、動(dòng)力電池等企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度參與回收利用，發(fā)展再制造），開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化全流程監(jiān)管執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技支撐及政策保障，推進(jìn) “無廢城市” 建設(shè)
五、商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知
2025 年 12 月 30 日，商務(wù)部等 7 部門印發(fā)通知，明確 2026 年消費(fèi)品以舊換新政策提質(zhì)增效舉措，統(tǒng)一汽車報(bào)廢置換、6 類家電、4 類數(shù)碼智能產(chǎn)品的全國補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要求各地均衡使用資金、規(guī)范審核兌付；給予地方配套資金自主空間，鼓勵(lì)支持高能效環(huán)保及新一代智能終端產(chǎn)品；強(qiáng)調(diào)升級(jí)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)、打通部門數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)經(jīng)營主體管理、價(jià)格質(zhì)量監(jiān)管和騙補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)防范，健全部門聯(lián)動(dòng)與監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開展促消費(fèi)活動(dòng)以提升政策質(zhì)效。
六、中華人民共和國增值稅法實(shí)施條例（中華人民共和國*********令第826號(hào)）
2025 年 12 月 25 日*********發(fā)布第 826 號(hào)*********令，公布《中華人民共和國增值稅法實(shí)施條例》，自 2026 年 1 月 1 日起施行，共 6 章 54 條。該條例細(xì)化《增值稅法》的納稅人和征稅范圍（明確貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)定義及單位、個(gè)人范疇，界定一般與小規(guī)模納稅人），明確稅率適用（含零稅率的出口貨物與跨境服務(wù) / 無形資產(chǎn)情形、混合應(yīng)稅交易稅率適用原則），規(guī)范應(yīng)納稅額計(jì)算（明確扣稅憑證種類、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣與銷項(xiàng)稅額扣減規(guī)則），完善征收管理（涵蓋納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、匯總申報(bào)、預(yù)繳稅款、出口退免稅辦法及放棄退免稅的限制），并健全配套征管與信息保密機(jī)制，保障稅法落地執(zhí)行
七、商務(wù)部：2024年至2025年 全國報(bào)廢汽車回收1767.3萬輛
1 月 6 日，商務(wù)部副部長盛秋平在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹推進(jìn)綠色消費(fèi)相關(guān)情況時(shí)提到，2024 年至 2025 年全國實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新 1830 萬輛，其中新能源汽車占比近 60%；同期全國報(bào)廢汽車回收 1767.3 萬輛，年均增速 45.8%，二手汽車交易 3968.6 萬輛。相關(guān)部門通過對(duì)綠色商品消費(fèi)予以補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化。
八、【綠色消費(fèi)】商務(wù)部等9部門：實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng) 促進(jìn)汽車綠色消費(fèi) 推動(dòng)綠色循環(huán)回收
商務(wù)部等 9 部門 2026 年 1 月 4 日印發(fā)的 “十五五” 時(shí)期綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)通知中，汽車相關(guān)綠色消費(fèi)舉措重點(diǎn)明確：
1. 促進(jìn)汽車綠色消費(fèi)：支持消費(fèi)者購買新能源汽車；做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘二手車、汽車租賃、改裝、共享等后市場潛力，探索盤活閑置車輛增收，支持發(fā)展房車露營、汽車影院、自駕游等新型消費(fèi)。
2. 推動(dòng)廢舊汽車循環(huán)回收：推動(dòng)建設(shè) “回收點(diǎn) + 中轉(zhuǎn)站 + 區(qū)域分揀中心” 三級(jí)回收體系；鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流體系，依法依規(guī)對(duì)零部件再次利用；鼓勵(lì)通過線上預(yù)約回收、以舊換新等方式回收廢舊車輛。
3. 發(fā)展二手汽車流通：支持二手商品交易市場、平臺(tái)及企業(yè)探索 “互聯(lián)網(wǎng) + 二手商品”、二手汽車租賃、售后回購等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)汽車閑置資源循環(huán)利用。
九、2025年消費(fèi)品以舊換新成效顯著
來自商務(wù)部消息，2025 年我國消費(fèi)品以舊換新政策成效顯著，相關(guān)商品銷售額超 2.6 萬億元、惠及超 3.6 億人次，覆蓋汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等多類商品；該政策不僅支撐消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大、牽引產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，還促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高人民生活品質(zhì)，同時(shí)帶動(dòng)線下實(shí)體商業(yè)繁榮發(fā)展。
十、多省份落地汽車以舊換新 國補(bǔ)疊加省補(bǔ)提振消費(fèi)
商務(wù)部等部門印發(fā)《2026 年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》后，河南、河北、湖南、湖北、山東、四川、浙江、黑龍江、吉林、安徽、福建、廣東、云南、寧夏、山西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、新疆、廣西、重慶、上海等省份（自治區(qū)、直轄市）出臺(tái)省級(jí)配套政策，嚴(yán)格遵循國補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)報(bào)廢與置換更新補(bǔ)貼，同步推出地方加碼舉措與優(yōu)化流程安排，其中寧夏采用 “資格券 + 搖號(hào)” 模式，山西通過 “云閃付” 報(bào)名并按月?lián)u號(hào)，云南同步啟動(dòng)補(bǔ)貼申報(bào)，遼寧在征詢意見稿中明確舊車注冊(cè)年限、新車登記屬地等要求，預(yù)留補(bǔ)申請(qǐng)通道，各地以 “國補(bǔ) + 省補(bǔ)” 疊加與流程優(yōu)化，切實(shí)降低購車成本，激活汽車消費(fèi)市場。
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用信息網(wǎng)